我国曾提出如西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等发展战略

  京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设三大战略的提出,是建立新时代下区域协调新机制的核心,看好中心城市群建设中交通一体化建设为先。

  摘要

  建立更加有效的区域协调发展新机制,发展区域战略成为核心。2018年11月,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,明确以京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领,发展区域协同机制。相较于过去分别针对东部、中部、西部和东北部区域制定建设目标来看,新机制下强调了以中心城市为引擎,带动城市群发展,从点到面,最终提升区域活力,加强板块联动。与市场更多关注长三角一体化发展不同,我们认为三大区域均为国家协调发展中的关键,正处于规划建设的重要时刻,相关概念主题值得全年关注。

  从区域协同发展历史来看,改革开放前后具备明显特征,与我国当时的经济背景和整体目标相关性大。改革开放前,尤其是建国初期,为改变我国沿海和内地的经济不平衡,发展重心偏向内陆。虽以全国均衡发展为总目标,但各省内部各自布局,相互协同不强。改革开放之后,以追求经济效益为先,东部沿海区在政策的支持下率先改革开放,吸引产业资本投资,全国经济结构逐步呈现出东西差异。上世纪九十年代,为缩小经济差距,加强区域协调发展开始被关注,具体实施机制处于不断摸索中。如今,我国发展进入了新时代,十九大报告提出“要统筹推进区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制”。以城市群推动经济带的新思路下,文玩,三大区域的战略意义突显。

  京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的设置突破了以往的省市界线,以城市群发展内部一体化,辐射区域经济,衔接“一带一路”。三大区域功能定位不同:京津冀以疏解北京非首都功能为首要,带动环渤海区域发展;长江经济带以长三角一体化为中心,沿流域打通东中西区域;粤港澳大湾区融入香港和澳门行政区,意在对标国际建设一流大湾区,引导珠江-西江经济带绿色发展。2019年三大区域迎来专项规划发布建设实施期:京津冀布局框架已现,进入建设阶段;长三角一体化规划有望今年出台,内部整合加强中;粤港澳大湾区总纲要发布后,细化规划将陆续面世。

  投资机会。复盘历史,区域主题受事件催化具备多波行情。每轮涨幅居前的个股并非完全一致,除概念提出时以具备明显当地标签的上市公司为主外,后多与催化事件涉及方向相关。目前三大区域已经历初期概念性上涨,后续机会需更多关注催化事件。根据目前编制中的规划,我们看好三大城市群的交运建设,建议两条线布局:1。规划出台带动的当地公司,推荐个股:招商蛇口,受益标的:天津港盐田港粤水电上港集团空港股份;2。建设实施带来业绩增厚的公司,推荐个股:塔牌集团东方雨虹冀东水泥苏交科世纪瑞尔;受益标的:中国铁建杭萧钢构高新兴思维列控鼎汉技术

正文

  1。区域经济进入协同发展阶段

  区域协同发展战略规划逐渐清晰,国内板块过去的独立规划格局将被打破。改革开放以来,我国经济快速增长的同时,也出现了区域发展不均衡的状态。针对主要经济板块,我国曾提出如西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先等发展战略,但却相对独立,缺乏衔接。2017年的十九大工作报告提出“要统筹推进区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制”。虽然我国早在十六届三中全会时就曾表示要“统筹区域发展”,但主要以“通过健全合作、互助、扶持机制”的形式来进行。而2017年的十九大报告以及随后的中央经济工作会议,则对区域协调发展的目标更为细化,明确了“革命老区、西部区域、京津冀、长江经济带”等各区域的发展思路,并提出“以城市群为主体,构建大中小城市网络化建设”的推动方式。2018年11月,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,再次明确要以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略为引领,发展区域协同机制。这些重要区域在我国经济版图上的作用将被放大,成为板块间相互联通的战略通道。

  基础建设补短板的大环境下,战略区域建设将成为重点方向。从2018年7月的国务院常务会议,到年末的发改委、财政部等部委工作会议,都将我国今后的基础设施建设方向定调为“补短板”。这意味着即使今年加大基础设施投资,也将聚焦于特定方向,而非全国性建设。《意见》中提出的四大战略,除了“一带一路”建设以加强与海外联动为主,其余三个都建立在国内特地区域建设上。这些区域将通过推动内部核心城市群发展来带动整体,以便在今后承担起衔接各大板块的长远目标。因此,重大战略下的区域建设有望成为地方基础设施建设的排头兵。与市场更多关注长三角一体化发展不同,我们认为京津冀、长江经济带和粤港澳大湾区正处于规划建设的重要时刻,相关主题值得2019全年关注。

  2。历史看区域经济规划相对独立

  简单以改革开放时间作为划分点,我国的区域发展可看作先后经历了两个差异较大的阶段。改革开放前,为加强全国的经济发展,各地都在进行产业布局。虽以追求板块相对均衡为目标,但关注点更聚焦于各省市内。改革开放后,国家指出“可以让一部分区域先富起来”,产业布局逐渐向改革开放区域倾斜,最终各板块发展形成分化。近年来,我国加大了对区域发展不平衡的关注,“促进区域间的协调发展”不断在政策中被提及,并不断探索实施模式。从历史发展来看,区域协调不充分的原因多在于缺乏整体统筹,各省市机制无法衔接,市场、元素跨区域流通不畅等问题。

  2.1。改革开放前,区域均衡规划布局