1月2日上午，全市扩大有效投资重大项目集中开工仪式举行。(资料图)
保持有效投资平稳较快增长是促进区域经济高质量发展的重要抓手，也是推进产业转型升级的重要路径。在目前经济环境下，投资稳定较快增长是各地政府的重要经济目标，至纯天珠，但保持有效投资稳定增长十分不易，有效投资稳定增长需要有良好的投资环境，包括城市环境、产业环境、政策环境和服务环境等，而通过搭建投资咨询服务平台，不断改善服务环境，提升服务功能，是地方政府抓投资最容易着力且见效最快的手段。
方建新
一、高度重视公共服务平台的重要作用
投资综合服务公共平台是一个集投资机会研究、项目咨询服务、工程技术服务、科技成果转化、招投标代理、项目代建、工程监理、造价管理、投融资服务和招商服务等相关业务板块一系列与投资相关活动的咨询服务于一体的综合性开放式平台。建立投资咨询服务平台，并不断完善提升其服务功能，对实现我市投资稳定较快增长、促进科技成果有效转化、推动经济高质量发展具有十分重要的现实意义。
第一、对接国家、省市重大发展战略的需要。在国家实施“一带一路”倡议和长三角一体化战略、浙江省大力推进大湾区大花园大通道大都市等四大建设、宁波市加快推进名城名都建设的大背景下，建立以投资合作为主线，集金融服务、信息发布、人力资源、知识产权、科技中介、技术推广等功能于一体的投资咨询服务平台，更好地招引、谋划和实施一批与国家战略和省四大战略相关的高质量投资项目落户宁波，更好地实施走出去战略，更好地在中东欧、非洲、东南亚等沿路沿线国家和地区组织项目投资，这是我市主动对接国家、省市重大战略的重要举措和工作抓手。
第二、有效链接宁波国家自主创新示范区的需要。充分利用投资咨询服务平台在引导项目投资、科技成果转化、金融服务、知识产权保护等科技创新方面的服务功能，整合信息交流、金融服务、项目孵化、成果交易等环节，形成以科技成果信息发布、交流、共享等为主要功能的投资创新服务综合平台，完善科技成果转化运行机制，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系，有利于促进科技成果有效转化，推进宁波高新技术产业发展，有效提升传统产业技术水平，为宁波国家自主创新示范区建设服务，进一步提升宁波的制造强市地位，增强宁波的产业竞争能力。
第三、推进宁波经济高质量发展的需要。咨询服务是固定资产投资活动不可缺少的重要内容。咨询服务不仅为项目决策科学化提供支撑，更为项目实施提供质量、进度和成本的控制，为项目申报、资金筹措、土地审批、项目招标等提供依据。建立功能完善、服务能力强劲的投资咨询服务平台，通过整合与投资相关的市场信息、金融资源、科技成果、工程技术等资源，并以全过程工程咨询的理念，能够更好地选择和实施与当地经济社会发展、要素资源禀赋、城市发展目标和产业发展规划相符合的投资项目，并以新项目的投资增量推动整体产业结构调整，优化产业结构体系，改善交通等经济和社会发展条件，保护和改善生态环境，促进我市经济高质量发展。
二、借鉴兄弟城市搭建平台的宝贵经验
近年来，在深化国有企业改革、做强做大具有竞争优势的国有企业，组建综合性咨询集团，打造规模大、功能强的投资咨询服务平台方面，重庆、上海等城市已走在全国前列，沈阳等其他城市也在积极谋划和实施。这些兄弟城市通过重组、整合与咨询相关的各类国有科技创新资源，以期打造政府主导、市场化运作的综合性咨询集团，这对宁波搭建投资咨询服务平台具有很好的借鉴意义。
第一、重庆经验。1988年，重庆市为顺应投资体制改革，成立了重庆市投资咨询公司；2004年，重庆市政府将重庆市机械设备成套局、重庆机电设备招标局、市政府采购中心三家从事招标采购的事业单位整合，文玩，组建成重庆招标采购集团(保留事业单位牌子)，成为全国招标机构市场化改革的先行者；2006年，重庆市政府将重庆市投资咨询公司整体并入，并更名为重庆国际投资咨询集团(简称“重咨集团”)，开启了向综合性咨询单位的转型升级；2013年，重庆市进一步整合国有设计资源，市国资委将重庆市轻工业设计院整体划转并入重咨集团；2015年，为积极响应国有企业改革号召，重庆市进一步整合重庆市PPP中心职能，将政策研究、技术支撑、融资支持、信息统计、培训交流等功能赋予重咨集团。重咨集团通过将市属国有资源经过多轮的强强整合，创造了全国绝无仅有的国企改革模式，现有政府采购中心、PPP中心、特色新型智库、综合性环保服务平台、知识产权综合服务平台、国资国企改革研究院、发展规划研究院等7大功能服务平台以及咨询、招标代理、政府采购、工程管理服务、生态环境服务、金融服务和新兴咨询等7大主营业务板块，其综合咨询领域的服务优势相当明显，为当地经济社会发展，特别是固定资产投资项目提供了全方位高效率的一站式综合咨询服务。
第二、上海经验。1986年6月，上海市政府批准原市计委、市经委、市建委、建设银行上海分行联合组建上海投资咨询公司，为上海市重大建设项目提供咨询服务；1994年，为适应市场经济发展、投资体制改革和国有企业改革的深化，上海市积极推进咨询公司组织架构由单一化向集团化转变，相继成立了子公司上海上咨建设监理有限责任公司、上海上咨市场咨询有限公司和上海上咨工程造价咨询有限公司；2007年，为进一步适应市场形势、壮大咨询公司，上海市将上海上咨建设监理有限责任公司、上海上咨工程管理咨询有限公司和上海上咨工程招投标代理有限公司合并，更名为上海上咨建设工程咨询有限公司；2011年，上海市进一步整合国有设计资源，成立子公司上海上咨规划建筑设计有限公司。通过多轮的重组、整合和专业化分工，上海投资咨询公司以“上咨集团”华丽转身，打造出了“上咨”这一中国咨询行业知名品牌，成为华东地区综合性咨询行业领军机构，与所属全资、控股、参股和合作企业构成比较完整的业务链，持续推动着上海的经济创新驱动、转型发展。
第三、沈阳经验。1987年，沈阳市政府批准成立沈阳国际工程咨询中心，是沈阳市发展和改革委员会下属的独立事业法人单位，主要为政府投资服务；2017年，为适应市场经济、国企改革、业务转型的需要，沈阳市以壮大沈阳国际工程咨询中心为核心，整合市内咨询、评审、招标、造价、监理等相关业务和公司，组建集团公司，并控股农业经济技术服务中心、科技资源共享服务中心、农业科技服务中心、企业管理咨询、对外科技交流中心、建设前期工作管理中心、地产咨询评估中心、农业科技开发院、科技工作者活动中心、招标中心、经济社会发展研究所等多家代表着不同业务板块的公司，为评估和论证固定资产投资项目发挥重要的作用。
三、明确投资咨询服务平台的建设重点