近日，文玩，关于中国艺术品进口关税问题再次引发坊间热议。2012年，中国的艺术品进口关税从12%下调至6%，但伴随而来的却是惊心动魄的“查税风波”。我们查阅《关于2013年关税实施方案的通知》后发现，今年艺术品进出口的暂定税率仍为6%，而以微博为舆论窗口的网络世界，众多业内人士呼吁实行艺术品零关税。策展人顾振清感慨：“我有一个梦想：在中国，艺术零关税。”多少道出了国内艺术圈的行业心声。
清 乾隆 青花八吉祥纹双耳扁壶一对 香港苏富比
据不完全统计，目前对艺术品实行零关税的国家和地区有美国、英国、法国、德国、瑞士、加拿大、日本、韩国、新西兰、白俄罗斯、台湾、香港等一些国家和地区。其中，在1922年颁布的美国海关条例第1704条中，明确写道“进入美国的艺术品一律免税”；英国等欧洲国家对艺术品关税的设置也较为科学，据英国Halls拍卖行总经理Jeremy Lamond介绍，英国和一些欧洲国家在艺术品进口税方面的税率大概是5%，但是如果有出口的证明，是可以退税的。根据可获得的数据显示，全球平均的艺术品关税在5%左右，一些主要艺术品市场还要低于这个数字。如在亚洲地区，中国香港、台湾地区和新加坡艺术品进口都实行零关税政策（台湾地区和新加坡分别加征5%、7%的增值税）。
中国艺术品市场发展迅速，但是艺术品关税使得市场面临回流阻碍。嘉德保利纷纷出走香港开辟市场，匡时也计划今年下半年在香港举行首场秋拍。在关税的重压下，艺术品保税区连同保税拍卖相继出现：北京华辰在厦门象屿保税物流区举行中国首届西洋艺术品保税拍卖，北京天竺文化保税区也将在今年做两场保税博览会。
然而，保税拍卖主要是简化进出关的手续，对吸引国外客户有一定的帮助，但中国藏家买下后仍存在进关缴税的问题。目前来看影响大陆地区艺术品市场发展主要因素就是税收政策，不仅是拍卖，大陆地区一级市场的发展也主要受税收政策的影响。国内的画廊生存环境艰难，高租金、高赋税。税收成为影响大陆地区一级、二级市场发展的主要因素，这和国家提倡的文化大繁荣、大发展的精神不吻合，国家提了口号，但是在艺术品市场没有真正落实。保利、嘉德进军香港开辟市场，表面上看是开辟境外市场，实际上还是受税收政策影响。
郭子伯作 李红善伯洞石《琉璃花界净》薄意方章 福建东南拍卖
有资料显示，在我国，艺术品被列为进口商品的第21类，与奢侈品列为一类，艺术品进口时需申报缴纳进口关税和进口环节增值税。其中古董艺术品适用税率为零、与我国签订优惠贸易国的国家，艺术品原作的进口税率为12%(2012年降至6%，暂行一年，目前原定一年的关税下调已经到期，新的关税税率政策还未出台)，复制品的税率为14%；没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%，复制艺术品适用税率为14%，进口环节增值税税率为17%。而在实际交易中，艺术品消费还要承担消费税、营业税等多种税费，即使采用12%的进口税率，艺术品进口的综合税率往往也超过了30%。
过高的艺术品关税让业内人士不堪重负，纷纷寻求合理避税的方法，也让文物的回流受到阻碍。另外，艺术市场缺乏系统行业法律法规和有效监管、缺乏对各个环节的有效监察等问题，比如经纪公司的专业资格及监控、艺术品交易的版权登记等，甚至艺术品真假难辨，都在一定程度上遏制了艺术品纳税的良性循环，导致艺术品税收流失。
迫于高额税费的压力，内地一些艺术品机构、画廊和藏家选择了一些“避税”的方法，最常见的就是私自携带、临时入关和低价报关。其中，按照国家规定，临时入关的展品只能按照报关期限滞留，对于不得不再出关的艺术品，一些机构或个人则会用伪作进行替换；低价报关，则需要承担运输过程中损坏、遗失，而只能按入境报价来赔偿的风险。在去年爆发的查税门中受到重创的物流业巨头诺亚，其在运输行业内口碑极佳，能帮客户逃避高额税款，成为大宗艺术品运输的首选公司。有业内知情人士就曾向记者透露：“‘诺亚’通常会帮客户避税，尽管这样做也并不能为‘诺亚’本身带来更多收入。加上他们对艺术品运输服务很到位，即便价格跟同行比偏贵，国内很多大买家还是会选他们做（运输）。”
清雍正炉钧釉双耳炉 保利香港
这位业内人士表示，对于价格偏低、但携带不便的作品，他的做法往往是选择“杂牌”运输公司。这类公司通常会通过“分路段”的方法逃税。“比如说，我从香港买的东西会先运到深圳，再从深圳运到杭州，再到北京。”他说，“有时候会分四五段运输，但是总费用要比正规缴税便宜很多。一件20万元的油画，运回来也就花七八千的运费。税肯定是逃掉了。”另外一位海外运输公司的业务经理告诉记者，他们公司一般承接艺术品运输是由与“海关”有关系的人员办理“买单”手续，只要交一定的钱，就可办理一般货品的手续，按普通货物报关。“艺术品，特别是油画一般不会查，但是古董出口的话，风险会很大，但也能做。”他说。
据不完全统计，1985年，我国的艺术品进口额只有1600万欧元，但是到了2010年，这个数字保守估计也有8.1亿欧元，艺术品的进口份额也在25年的时间里从微不足道的0.4%增长到了5%。2010年，文玩，联合国公布的从中国香港地区进口到中国内地的艺术品总额为1270万欧元，而据中国政府的官方统计，则只有170万欧元。
中国拍卖行业协会一位负责人告诉记者，目前内地拍卖市场每年拍品的分布比例约为：书画约占60%，瓷器杂项约30%，当代艺术约10%。他说，“艺术品拍卖90%属于文物。但设计这样高的关税是不宜于文物回流的。制定政策的时候，海关和国家文物局两方面政策有一定冲突。这个问题长远讲肯定是要解决的。”
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