对于中国大陆艺术市场而言

纽约时间9月19日以820多万美元成交的苏轼《功甫帖》,是由我国著名藏家刘益谦先生最终竞得。这件国宝正是在中秋月圆之夜回归了国人手中!然而刘益谦先生却高兴不起来,因为我国高额的关税会使这件本来就价格高昂的艺术品平添不少成本,于是《公甫贴》的归家之路仍然显得颤颤巍巍。

对于已经收归帐下的《功甫贴》的处置,刘益谦吐露了心声:“这的确是让我比较纠结。我也给上海的领导和相关部门做了汇报,希望可以能有一个特殊政策给予的方便,获得减免关税。如若不行,只能以借展的方式拿回国内美术馆展览,展完之后,暂存香港。”

《公甫贴》

2012年,国内艺术品进出口关税曾从12%降至6%,暂行一年后,复加上17%的增值税,总税率陡然高企,30%左右的税率的确让藏家和拍卖行步履维艰。于是乎一些收藏家、艺术商人、拍卖行想尽各种办法来规避高昂的关税,终于在去年调税后不久引来了更加严格的核查,爆发了“查税风波”。中国艺术市场自兴起以来,海外回流成为我国拍卖行的主要拍品来源,除此之外,藏家们也是满腔热情争相将流失文物购买回国。此一“查税”直接影响了文物海外回流的热情。从去年下半年开始,拍卖场再没有大张旗鼓地推“海外回流”专场,很多私人藏家也纷纷在香港建起了仓库,以做暂存文物之用。

在日前举行的“国际拍卖人高峰论坛”上,税收成为热议话题。从在场的国外嘉宾介绍来看,国外的拍卖行多数未受税收的影响,他们对中国买家兴趣浓厚。

英国Halls拍卖行总经理Jeremy Lamond介绍了英国的关税情况,他说:“英国和一些欧洲国家在艺术品进口税方面的税率大概是5%,但是如果有出口的证明,可以退税。英国文物大多出口到美国。我们期待中国加入到全世界的市场。政府需要做一点小小的变动,这样能够刺激市场的增长,中国政府也会从中收益。”

来自德国的Ceclillia说:“我们公司很有兴趣和中国买家打交道,并且简化流程,让中国买家在欧洲购买更加方便。对于德国的拍卖行来说,税收问题很简单,如果中国人来德国购买的话比较简单。”

韩国盛源拍卖株式会社总经理金波介绍韩国为了促进文物的发展,进出口文物零关税。

中国嘉德国际拍卖有限公司副总裁胡妍妍指出,大部分的国家不征收艺术品进口税,鼓励文物艺术品能够在本国留存。中国作为文物的大国,有五千年悠久的文化,在这一方面可以借鉴其他国家有效的办法,把海外有价值的艺术品吸引回来。

据北京华辰拍卖有限公司董事长甘学军介绍,1995年海关制定的回流政策规定旅客自带自用物品进关,登记以后可以复出境。这对近20年来拍卖行业发展和中国文物保护贡献巨大,使得数万件海外文物回流。他说:“艺术品关税的政策法律条款早已制定,只是当下加大了执行力度。海关征税是依法征收,可是征税又客观上阻滞了回流的进程。”

“关税一直困扰着国内拍卖行。”苏富比(北京)有限公司总裁温桂华说,改革开放以后回流文物成为各家拍卖公司的重要来源,但是目前在海外回流文物的关税上,各家拍卖行深受困扰,阻碍了许多重要作品进来。她认为高昂的关税和北京市打造国际艺术中心产生了矛盾。

国家文物鉴定委员会原秘书长刘东瑞曾在国家文物局工作,他认为关税的实质作用是给各类艺术品有个定位。他说:“文物的历史价值和艺术价值,可以通过拍卖形式表现出来,唤起对它的保护和研究,因此文物主管部门应该认识到文物回流是文物保护的机遇。”

赵旭认为征税的分类应该更为细化:“比如是不是要考虑到原产地问题,如果青岛啤酒带到国外,再带回来是不是要上关税?比如当代艺术家的作品行情已经跌下来了,原来卖到国外五万元,现在没人买了,他拿回来是不是也要上关税?”

胡妍妍认为在政策的落实层面上,政府还需要更多的细节操作考虑。她说:“比如旅客携带文物复出境的政策,其中有很多细节不是很明确的,具体可以带多少件回来,应该回来的时候怎么样估值,按照什么样的方法操作,有什么程序,贵州文玩,各个海关工作方法也不是很相同的,我们可能今天碰到这个人这样操作,碰到另外一个人就是另外一个情景了,政府部门应该拿出务实的态度和实施的细则。”

各大拍卖行除了呼吁降低艺术品进出口关税,还希望个人者企业购买者捐赠艺术品可以抵押个人所得税。胡妍妍指出这方面国外已有先例,比如说美国各大博物馆每年接受大量的艺术品捐赠,比如说有人今年捐赠了10张画,就可以选其中的一张来抵税。如果5年后艺术品涨价,文玩,可以重新评估。通过税收政策鼓励大家购买艺术品,捐献艺术品给博物馆或者公益的事业。

对于中国大陆艺术市场而言,关税已然是一个绕不开的槛。这不仅与文物回流有关,还与中国国内艺博会乃至对外艺术交流发展相关联。业内人士普遍认为,目前香港其实是在占了国内关税的“便宜”。由于其免税的身份使得艺术交投在香港没有障碍。日前,贵州文玩,中国已是全球第二大艺术市场, 虽然外界对于中国艺术市场的泡沫与水分提出质疑,但中国艺术市场的火爆和繁荣已经成为世界不可忽视的一隅,并且正在扮演越来越重要的角色。但北京、上海等地的艺术品交易却很难与香港相比,究其原因依然在于进出口关税的掣肘。剔除亚洲地区的样本,参考其他国家:英国仅需征收5%的进口增值税;加拿大、新西兰、韩国、白俄罗斯等国艺术品进口关税都为零;摩洛哥王国艺术品进口关税为1.25%;而塔吉克斯坦等一些发展中国家在逐步降低艺术品进口关税。

对国宝的惜护让不少拍卖行的掌门人溢于言表。如匡时拍卖的总经理董国强、上海荣宝的掌门人王倚山在得到“拍下国宝成行困难“的消息后均表示,希望这件作品能够顺利回归祖国。他们认为此件艺术品若能顺利回归,对大陆的艺术市场必有提振之动力。他们希望国家、政府能够在税收方面给予一定的优惠。