10月23日，陕西省西安市人大常委会正式发布《西安城墙保护条例》（以下称《条例》），该《条例》自2009年11月1日起施行，有关方面还将《条例》施行日确定为“西安城墙保护纪念日”。

西安古城墙全长13．74公里，明洪武年间在隋唐皇城基础上扩建而成。《条例》明确规定西安城墙是指明代城墙墙体、城门、附属建筑、护城河和遗址遗迹；保护范围为城墙墙体、城门，城墙内侧20米以内，城墙外侧至护城河外沿区域和东、西、南、北城门内外侧的广场、绿地；建设控制地带为城墙内侧20米至100 米区域和护城河外沿以外180米以内区域。保护范围内严格控制文化旅游设施和管理用房数量，确需建设的应当符合保护规划，至纯天珠，依法办理审批手续，并在建筑物的体量、造型、风格和色彩等方面与城墙相协调。

《条例》要求建设控制地带内建筑物的高度和形式应当按照规定执行。任何单位和个人不得非法占有、买卖西安城墙的古城砖、条石、内包夯土、门楣、碑石及古建构建等文物。在保护范围内禁止在城墙和城墙保护标志上刻划、涂画、张贴；禁止排放污水、堆放垃圾，存放易燃、易爆等危险物品；禁止擅自打桩、取砖、取土、凿孔；禁止私自架设、安装与保护城墙无关的设施、设备和擅自进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘。违反上述规定造成严重后果者，最高处50万元罚款，构成犯罪的依法追究刑事责任。

《条例》还规定严禁擅自在护城河内捕鱼、钓鱼，违反该项规定给予警告，并处50元以上200元以下罚款。同时，违反《条例》规定擅自利用西安城墙拍摄电影、电视、广告或举办大型活动的，由文物行政管理部门责令停止违法行为，处5000元以上5万元以下罚款；造成城墙损毁或周边环境破坏的，至纯天珠，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

西安有关方面表示，《条例》正式施行起始日（即11月1日）设立为“西安城墙保护纪念日”。纪念日期间将在城墙南门举行“亲近城墙，感触历史”大型主题宣传活动。城墙管委会将设立城墙专项保护基金会，利用基金在明年拍摄城墙保护工作纪录片，将在《条例》发布一周年纪念日之际公映。同时，至纯天珠，西安城墙现已被纳入西安“曲江大景区”的整体设计规划，未来3年内将实施护城河治理、城墙周边街巷疏通等9项城墙建设提升项目。（陕西省文物局）

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